唐朝的都城是長安，不過洛陽的地位也很重要。主要原因有兩個，其一是為了鞏固統治，其二則是因為糧食供給問題。自西周以來，幾乎每一個強勢王朝都比較重視洛陽的作用。洛陽不僅位于天下之中交通方便，而且還有利強勢王朝向四周發散影響力。因此，盡管西周立都于鎬京(今西安附近)，但卻依然將洛陽定為“第二首都”。
歷史發展到隋朝前后，因關中地區的生態環境遭到了破壞，兼之人口的快速增長，造成了本地糧食供給不足的現像。因此，在隋文帝時期每當關中發生糧食危機時，都會出現饑民“就食”他鄉的狀況。所以在隋煬帝楊廣即位后，才會不惜耗費大量人力、物力修建大運河，不僅溝通了南北漕運，而且還將運河貫通至洛陽。從而使其他地區的糧食可以源源不斷的運往洛陽，并再從洛陽轉運至長安。
唐朝建立后，也依賴于大運河為長安補充糧食等物資。然而受地勢的影響，所以從洛陽向長安轉運糧食并不方便，往往需要花費巨大成本，才能滿足長安城幾十萬乃至上百萬人口的需要。因此，唐朝便不得不重視洛陽的地位，也同樣將其視為“第二首都”。甚至在武周時代，將統治中心放在洛陽。所以，作為“東都”的洛陽，在唐朝的地位相當重要！而這不僅是統治者出于鞏固統治的需要，也是因為受制于關中地區的糧食生產不足之所迫！
反觀長安，安史之亂后，長安城雖然也遭到了破壞，但都城的基本規模仍在，宮室沒有受到太大的損壞，尚未傷及元氣。甚至唐朝末年朱溫要挾唐昭宗遷都洛陽時還令長安居人按籍遷居，徹屋木，自渭浮河而下。可見安史之亂對洛陽的破壞程度有多大。所以盡管洛陽周圍水脈豐富，土地平曠，但是對于唐朝這個民族融合戰亂四起的王朝，遠不如長安合適，這也就是為何兩次遷都都走向滅亡的原因。
