楚國的宰相稱令尹，位居百官之首，掌全國軍政，相當別國的丞相、相國。《左傳·莊公四年》：“令尹斗祁、莫敖屈重除道梁溠，營軍臨隋。”《史記·楚世家》：“四十六年，初，成王將以商臣為太子，語令尹子上。”“郟敖三年，以其季父康王弟公子圍為令尹，主兵事。”“陳軫曰：今君已為令尹矣，此國冠之上。”《漢書·英布傳》：“臣客楚令尹薛公，其人有籌策。

唐開元初改雍州為京兆尹，并增設少尹，以理府事。后世不置，但習慣上稱呼京師所在地行政長官為京兆尹。唐代初期并沒有設立京兆府。京師所在地的行政機構是雍州府，以高資格的親王擔任雍州牧，唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾擔任過這一職務。實際上這些親王主要是掛個名，總大綱而已，真正主管雍州事物的是州府長史。

唐開元元年，玄宗李隆基設立京兆府，京兆府隸屬京畿道，第一任京兆尹是孟溫禮。唐時京兆府辦公地點在長安城西部的光德坊東南隅，京兆尹一般情況下為從三品官秩，手下有京兆少尹兩名，還有功曹參軍、司錄參軍、司戶參軍、司法參軍、司兵參軍、司倉參軍、司士參軍等相當于現今局一級的官員。京兆府下轄二十三個縣，分別為萬年、長安、禮泉、戶縣、藍田、咸陽、三原、云陽、涇陽、櫟陽、高陵、渭陽、昭應（臨潼）、金城（興平）、富平、武功、宜壽（周至）、好畤、美原、同官（銅川）、奉天（乾縣）、華原（耀縣）、奉先（蒲城）。

其中，萬年、長安縣為赤縣，其余二十一縣為幾縣。同全國的行政區域一樣，京兆府的轄縣在不同的時期也會有不同的變化。比如唐代宗大歷年間就曾分別將好畤、周至、興平、武功劃出。